善心的巨额借款被“老赖”恶意拖欠 借款时信誓旦旦，还款期到拖延推诿，一千五百万借款到期两年，至今分文不还，其间转移资产、玩消失，种种赖帐绝招全用上，经法院审理判决后，仍是以绕来绕去的法律程序来逃避履行判决文书，最让大家难以置信的是，曾因多起债务纠纷，在被洛阳市栾川县、西工区、瀍河区等多个县区列入失信人员黑名单后，却又神奇地摇身变作西工区人大代表，披上人大代表这层护身符，更是霸道蛮横拒不履行已生效的法院判决…… 从2014年年底至今，河南省洛阳市西工区人大代表张文轰轰烈烈地上演了一系列逃帐、赖帐精彩大戏。 “借款时好话说尽，催他还款难上加难，先是左推右扯，再后来干脆连人影都找不到。1500万借款如今早已进入执行程序，却因为他是西工区人大代表，法院不能采取强硬措施，只能一次又一次地向西工区人大发函反映他拒不执行已生效的法院判决，却被西工区人大以开会研究为由一推再推，至今没有不予答复。张文本人因几起类似案件，多次被列入失信黑名单，按照国家相关规定，这样的人是不能当选人大代表的，这让我们实在想不通，他是怎么当上的人大代表？谁在保护他，让他祸害我们？”提及张文，李海涛满腹抱怨。 他详细地向我们介绍案件的经过：张文，1969年生人，曾经营河南百通旧车回收拆解有限公司、河南百通置业有限公司、洛阳市百通典当有限公司、洛阳西工区恒丰小额贷款有限公司等，与李海涛等关系相熟，因名下公司资金周转困难，于2014年12月25日、2015年1月23日向李海涛借款1500万元，这笔巨额款项，原本家人都不同意的，只是李海涛本人比较善良，他一直觉得大家都不容易，本应相携相助，随后不顾大家反对执意借款给张文，以期帮助张文走出困境，双方约定2015年6月25日前归还借款本息。千恩万谢之下，张文夫妇借到了李海涛1500万元，李如约将此笔款项转帐付给张文，并于2015年6月30日签订了《借款协议》，约定在2015年8月1日前归还本息，由郭占飞、洛阳市绿源花木有限公司、河南百通旧车回收拆解有限公司、河南百通置业有限公司、洛阳市百通典当有限公司、洛阳西工区恒丰小额贷款有限公司提供连带责任担保，张文出具了借条，张文名下各公司也都盖章担保。 可没有想到的是，这笔充满善心的巨额借款却在随后几年演绎成让人头疼不已的纠纷。还款期限到，张文无丝毫还款意向，李海涛等人无数次催要，张文先是一次又一次地写下保证，将还款期限向后拖延。随后，张文夫妇便行踪难觅，最终未还分文。大笔资金无法收回，再加目前萧条的经济大环境，使得李海涛生活陷入困境，叫苦不迭。 人大代表身份护身 法院强制执行难 由于张文拒不还款，李海涛无奈将他起诉至洛阳市瀍河回族区人民法院。瀍河法院在2016年8月24日作出了（2015）瀍民初字第1423号民事判决书，要求张文、代双云依法及时按照判决书的规定偿还借款，并由河南百通旧车回收拆解有限公司、河南百通置业有限公司、洛阳市百通典当有限公司、洛阳西工区恒丰小额贷款有限公司承担连带清偿责任。其后，张文为了拖延时间上诉至洛阳市中级人民法院，由于其一直未交案件受理费，洛阳中院按照其自动撤诉处理，依法于2016年12月29日作出了（2016）豫03民终5089号民事裁定书。

　　 在2017年年初，李海涛向瀍河区法院申请执行，瀍河区法院于2017年2月6日作出了（2017）豫0304执141号执行裁定书，要求冻结、划拨被执行人张文、代双云等在金融机构的存款，或扣留、提取应履行义务部分的收入1500多万元，前述措施不足的部分，查封、扣押、冻结被执行人相应部分的财产。 在有多项法律强制性文书支持的情况下，作为借款人的张文依然四处躲藏、恶意隐瞒财产、拒不还款。李海涛等经过多方努力，耗费大量人力、物力调查取证后，申请瀍河法院查封了张文、代双云名下的一辆旧车及一处房产，现该套房车刚刚进入评估公告程序，但张文拒不配合，要经过长达四个月的公告程序才能正式启动拍卖流程，而且这些区区数百万元的财产就算拍卖成功也远远达不到当初借款本金数额，更何况还要承担流拍风险。 期间，瀍河法院经调查了解到张文是洛阳市西工区人大代表，因张文多次坚持拒不履行生效法律文书确定的义务、情节严重、涉嫌违法，瀍河法院先后于2017年3月21日、4月25日向洛阳市西工区人大常委会递交了《关于张文涉嫌拒不履行生效判决、裁定罪的情况说明的函》、《关于张文涉嫌拒不执行判决、裁定罪的情况说明》、其后于2017年5月23日另行递交了《洛阳市瀍河回族区人民法院关于提请许可对人大代表张文予以司法拘留的报告》。时至今日，经过多次申请及催促，洛阳市西工区人大常委会一直以开会讨论为由拖延塞责不予明确答复，张文以人大代表身份护身，欠下巨额债务依然逍遥自在，根本不理会法院的执行，而没有人大的批准，法院无法对他实施司法拘留等强制执行措施，此种情形，让李海涛等愤怒不已。 西工区人大缘何充当失信被执行人的保护伞 据了解，自2016年11月以来，因拒不履行法院生效判决，张文本人已多次被最高人民法院列入失信被执行人黑名单并在官网上公布，2016年11月14日被洛阳市栾川县人民法院依照（2016）豫0324民初1085号裁判文书公布列入；同年12月28日被洛阳市西工区人民法院依照（2016）豫0303民初1193号裁判文书公布列入；因李海涛的这笔欠款，2017年2月7日又被瀍河区人民法院依照（2015）瀍民初字第1423号和（2016）豫03民终5089号裁判文书公布列入。几起案件，涉案金额高达数千万元。 可让大家无法相信的是：张文在多次被列入失信被执行人黑名单后，依然在2017年2月25日至2017年3月1日召开的洛阳市西工区第十四届人民代表大会第一次会议上，被连选为新一届的西工区人大代表，此前张文也担任过第十三届西工区人大代表。而西工区人大常委会竟然不顾社会公平正义，在明知张文作为失信被执行人的情况下依然选任他为人大代表，此举太令人震惊。人大代表原本是代表人民的利益的，而因拒不执行多起法院生效判决被列入失信黑名单的张文通过何种手段当选人大代表，使国家相关规定成了一纸空文，西工区人大此举，实在令人费解。 为了案件的顺利执行，瀍河区法院多次向西工区人大反映，提请对张文进行司法拘留，可几个月过去了，西工区人大推诿不理，变相地保护了张文欺民害民的违法行径。 多次电话询问此事相关情况，瀍河区法院相关负责人称：对于人大代表张文的司法拘留提请，西工区人大至今仍无回复，法院难以强制执行。 电话联系西工区人大，一位姓翟的副主任回复：张文与李海涛债务纠纷一事，双方已达成合解，李海涛本人表示不再追究此事，希望媒体也不要再关注此事。 而李海涛本人听闻翟副主任此番说辞后，很是气愤：“简直是胡说八道，欠我一千五百万，至今仍未还分文。如何和解？怎么和解？我本人怎么一点也不知情，翟副主任公然说谎且偏袒，到底想干什么？” 中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》规定：失信被执行人为个人的，不作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。 最高人民法院已于2017年5月1日起施行了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，其中第八条第三款规定“国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门”。洛阳市中级人民法院于2017年4月26日下发了《关于开展特殊主体被执行人案件专项行动的实施意见》，规定对担任人大代表、政协委员等特殊主体，不履行生效法律文书确定义务的，法院将书面通报同级人大常委会、政协委员会并建议进行惩戒或在政治资格审查方面予以限制。显然，张文被选任人大代表，是严重违反国家相关法律法规的，此举助纣为虐，侵犯了受害人的合法权益，玷污了人大代表这一神圣光辉的形象。 “张文欠帐不还，是典型的老赖，可却成了人大代表，被法院列为特殊主体被执行人，人大代表这个身份成了他的护身符，不经人大批准，法院也不能对他进行司法拘留，更是导致了他现在有恃无恐，就是拒不履行法院生效判决，西工区人大明知他已多次被纳入失信被执行人‘黑名单’，却仍然让他当选人大代表，对于法院的多次提请也不给予回复，置国家法规、社会道德不顾，严重践踏了法律尊严、侵害了我们的合法权益，损害社会公平正义。我作为一名普通债权人兼企业法人，身背的是公司所有员工的委托与信任，这一千五百万借款是重要的运营资金，关系公司发展与员工命运，还望有关部门与领导对此展开调查，还我们公道，还社会公平！”无奈的李海涛如此期待。 对此事件相关进展，我们将继续关注。

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