11月底，察布查尔县内伊昭公路边的龙腾创锦仓储加工厂里，5个万吨级巨大储料罐的收储工作进入尾声，烘干收储的满仓粮食让中国西北规模最大的现代化畜牧企业——新疆创锦牧业公司数万头牛的越冬饲料有了着落，该县种粮大户心里也乐开了花。龙腾项目高于市场价敞开收购玉米，让他们在家门口轻松赚上了一笔，项目招收的首批工人90%是当地农牧民，每月6000元的收入，更让边疆少数民族员工满心喜悦。

当年签约、当年建设、当年竣工的龙腾创锦仓储项目，今年预计可实现产值超亿元，可供50人直接就业、数百人间接就业，使投资方、帮扶企业和就业群众多方受益。

新疆察布查尔锡伯自治县是全国唯一以锡伯族为主体的多民族聚居的自治县、边境县，也曾是国家级贫困县。第十批盐城援疆工作组31名援疆干部人才进疆以来，实施八大类援疆项目63个，投入援疆资金2.8亿元，累计协调争取“小援疆”等计划外资金近5000万元，90%以上资金投向基层民生，筑牢边疆群众的“民生护栏”。去年2月，盐城援疆工作组被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，是江苏援疆唯一既有集体又有个人获得党中央、国务院表彰“双先进”的工作组。

夯实根基

缩减东西部民生差距

察布查尔县距离中国西部最大的边境贸易口岸霍尔果斯市仅100多公里，但县里的优质农产品却难以销往世界。10月下旬，察布查尔县客运站、农产品交易中心等一批重大民生援疆项目顺利竣工，意味着这块土地将融入客商与农产品货物大进大出的现代化物流体系。

“第十批盐城援疆坚持所有项目、资金重心往民生、基层倾斜，投入这两类项目均占比超90%，在民生领域投入占比超往年，是近年来援疆项目编排、实施综合效果最好的。”察布查尔县发改委副主任、盐城援疆干部赵建华说，2019年底，第十批盐城援疆工作组进驻新疆时，与察布查尔县一起描绘的对口支援三年项目规划“一院一路一站一馆五中心”已落地，第九、十批盐城援疆工作组累计投入援疆资金近8000万元。如今，县人民医院新院区完成搬迁，是单体投入最大的民生援疆项目；“盐察大道”建成通车，是最美的乡村旅游道路……

去年10月，全伊犁州首个援疆支持的县级政务服务平台“我的察布查尔”APP正式上线试运行，这是盐城援疆为察布查尔县专门搭建的民生服务项目，涵盖城乡居民日常生活和工作需求各方面，让西部边疆群众享受到一网通办的便捷。

宜居宜业

描绘美丽乡村轮廓

7月，察布查尔镇乌宗布拉克村彩旗招展，这个易地搬迁移民安置村喜迎八方宾客，办起了第二届乡村旅游文化节。由盐城援疆资金帮扶建设的幸福街区就业创业产品展示厅、特色民俗街装饰一新，沿街建起的草原上的小木屋正在营业。

依托靠近伊宁市区旅游集散地的位置优势，盐城援疆以乌宗布拉克村“一中心两街区”规划为核心，投入200多万元建成集创业孵化、就业培训、农副产品销售为一体的综合服务平台，鼓励村民资助创业，兴办旅游服务一条龙产业。

“一地一品”点亮乡村行动开展以来，第十批盐城援疆累计投入5000多万元用于美丽乡村建设，助力察布查尔县加快乡村振兴步伐，其中，还重点为该县新建了农副产品交易中心，实施雀儿盘村人居环境改善和锡伯古城周边环境提升工程，新修了近20条村庄内部道路及村民活动广场。今年，乌宗布拉克村被评为自治区“乡村振兴示范村”。

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深植乡土

编好百姓健康教育篱笆

受重油、多盐的传统饮食习惯影响，察布查尔县成年人的各类慢性疾病发病率均高于全国平均水平，由此造成心梗与脑梗类危重疾病发病率也居高不下。“卒中病人必须得到就地就近专业抢救是件大事，关系到全县20万人口的民生福祉，再难也要做起来。”面对卒中病患异地转诊存在的问题，该县人民医院副院长、援疆医生徐书灿如是说。

盐城援疆医疗团队广泛调研，结合受援地实际，建设县卒中中心和慢性疾病治疗中心的规划方案，被列入盐城援疆工作组支持受援地重大民生项目清单。7月，该县“卒中中心”通过国家卒中联盟的审核，达到授牌要求，成为伊犁全州唯一一家获得今年第二批中国卒中中心联盟的县级人民医院；县“慢性病健康管理中心”也顺利挂牌，并列入州重点试点项目。同时，盐城援疆团队还积极开展“青蓝工程”结成20多个专业对子，为县人民医院培养了一支带不走的人才队伍。

去年2月，援疆成绩突出的盐城援疆教师路璐，被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。三年前，她是盐城景山中学语文高级教师，从站上察布查尔县初级中学讲台上的那一刻起，她肩上的担子更重了。

今年暑期，盐城19个学校108名校长和骨干教师来察开展结对共建和“集中送教”活动，义务教育阶段的固本培优让该县学生乐学善思，整体素质有了飞跃提升。三年来，盐城援疆先后委派60多位教师在察布查尔锡伯自治县高级中学组团支教，举办了30多次多学科教学专题讲座，开展160多次集中备课讲课活动。

结对共建

织密基层民生网络

七一前夕，盐城市勘察测绘院专家团来到察布查尔县堆齐牛录乡堆齐牛录村锡伯族老党员、自治区劳动模范关绣珍家中，开展走访慰问活动。

为巩固拓展受援地脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，进一步促进盐察两地民族团结，去年6月，盐城援疆工作组在全疆创新实施“十百千”社会力量结对共建活动，不断协调争取后方市、县、乡、村四级资源和社会力量，推动盐察两地的乡（镇、场）园区、学校、医疗机构、村居、干部人才结对、景区共建等6个结对全覆盖。13个盐城商会、协会的39家企业闻讯后先后走进察布查尔，开展村居共建，累计投入资金近500万元，重点支持村居民生项目建设，目前基本实现共建结对全覆盖。

钱峰

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