为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《中共中央办公厅印发关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》《中共河北省委办公厅关于加强人大对政府债务审查监督的实施意见》，促进我市国有资产保值增值，有效防范政府性债务风险，按照《承德市人大常委会2021年工作要点》的安排，市人大常委会副主任曹佐金带领由市人大常委会财经工委组成的调研组通过听取汇报、座谈交流的方式对市政府2020年国有资产管理情况和政府性债务风险防范情况进行调研。

调研组先后赴市财政局、市自然资源和规划局、平泉市、丰宁满族自治县实地调研，分别听取了市、县两级政府就国有资产管理情况和政府性债务风险防范情况的综合汇报，并与财政、自然资源规划、审计、水务、林草等相关部门就国有企业经营管理、自然资源资产负债表的编制、行政事业单位资产管理和政府债券的借、用、管、还等情况进行了深入详细的座谈交流。

调研组认为，全市各级政府及相关部门高度重视国有资产管理和政府性债务管理工作，采取了一系列行之有效的措施，取得了显著的成效。国有资产管理不断规范，国有资产实现了保值增值；债务风险总体可控，债券资金效益发挥良好。丰宁满族自治县人大常委会2021年10月在全市率先听取了县人民政府国有自然资源资产情况的专项工作报告，县人民政府主动作为、多措并举，已完成2020年国有自然资源资产负债表的编制工作，该县自然资源资产管理监督工作走在了全市的前列。

调研组强调，全市各级人大常委会要认真贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，结合本地实际，修改完善本级国有资产管理监督制度，加强监督力量，加大监督力度，依法履行人大国有资产监督职责。全市各级政府及相关部门要做好国有资产管理工作。一要强化国有自然资源资产管理工作。把强化国有自然资源资产管理作为落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”和习近平总书记视察承德重要讲话指示精神具体行动，自然资源和规划部门要学习参照“丰宁模式”，压茬编制本级国有自然资源资产负债表，2022年10月底前完成2021年自然资源资产负债表编制工作。二要强化企业国有资产管理工作。坚持市场化运作方式，建立更加符合市场规律的选人用人机制和薪酬管理办法，选聘专业管理人才和技术人才管理企业，确保国有企业保值增值。三要强化行政事业单位国有资产管理工作。研究出台更加科学精细的行政事业单位国有资产管理制度，使国有资产管理的各个环节有法可依、有章可循。全市审计部门要深入推进审计全覆盖，按照法定职责，加大对国有资产的审计力度，形成审计情况专项报告作为政府向同级人大常委会提交的年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告的子报告；要探索编制领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，研究建立履行所有者职责的考核机制。

调研组强调，全市各级人大常委会要认真贯彻落实《中共中央办公厅印发关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》《中共河北省委办公厅关于加强人大对政府债务审查监督的实施意见》，依法推动政府严格规范债务管理，建立健全向人大报告政府债务机制，积极推动政府在预算草案、预算调整方案和决算草案中及时、完整、真实编制政府债务，完善并细化相关报告内容。全市各级政府及相关部门要牢固树立风险意识和忧患意识，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线，严格控制政府性债务规模，坚决遏制隐性债务增量，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要着力加快财源建设，大力支持重点项目、重大工程建设落地；进一步提升产业链、供应链、创新链、价值链现代化水平；促进传统优势产业转型升级；做大做强新兴产业，壮大主体财源，涵养后续财源，为化解政府债务提供有力的财力支持。

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