深圳新闻网2023年7月28日讯 仲夏七月，鹏城大地生机勃发，万象更新。

受益于工业拉动，2023年上半年全市地区生产总值为16297.60亿元，同比增长6.3%。其中，第二产业增加值为5681.98亿元，同比增长4.8%；第三产业增加值为10604.57亿元，同比增长7.2%。数据显示，深圳工业生产、固定投资、市场销售和货物出口等主要经济指标平稳增长，保持韧性，深挖潜力，深圳经济运行持续回升向好。

税收是经济的“晴雨表”，二者犹如源与流、根与叶，良性循环、互相促进。如今，深圳市税务局持续落实落细税收优惠政策，主动融入经济发展主战场，抓项目、稳增长、厚沃土、优服务，点燃经济发展“新引擎”，护航项目建设“加速跑”。截至今年4月底，全市新增减税降费退税缓税111.88亿元，其中今年部署的新增减税降费53.21亿元，增值税留抵退税58.53亿元，缓费0.15亿元。

深圳所需、发展所向、税务所能。事实上，在深圳聚焦高质量发展、全力以赴拼经济的发展动能中，深圳税务部门对标国际最高标准、最优水平，在纳税人缴费人关心的重点领域持续深化改革，积极发挥税收职能作用，响应企业涉税诉求，以“培固服”系列行动拓展税收职能，助力加快建设现代化产业体系，培育壮大市场主体，蹚出了一条税收良性循环与经济高质量发展的现代化税收新路。

“真金白银”减税降费

提振市场主体发展信心

税费优惠政策是最直接最有效的惠企政策之一，当前，深圳市税务局正切实落地一项项税费优惠，将政策的“含金量”转化为发展的“高质量”。

一面锦旗，一份感激。最近，有着“非洲手机之王”业界称号的深圳传音控股股份有限公司向深圳市税务局送去了一面锦旗，专程感谢深圳市税务局在促进深圳本土企业“扬帆出海”和助力外贸发展的责任担当。原来，这家企业此前委托的第三方待办退税供应链公司正处于破产清算，二者发生合同纠纷，导致该企业超2000万元的大额出口退税款难以发放。深圳市税务局收到企业诉求后，第一时间成立专项工作小组，在极短时间内协调解决了此事，保障了企业的正常经营。

能够高效解决像传音等深圳外贸企业面临的“出口退税”问题，得益于今年4月深圳市税务局发布的《关于支持外贸高质量发展的若干措施》，该政策从落实稳外贸退税政策、优化出口退税管理等5个方面推出13条“硬举措”，开设出口退税“办不成事”服务云窗口等，为持续打造国际一流税收营商环境、助力深圳外贸高质量发展提供强有力的税务支撑。

税收政策频密出台，让越来越多的企业更加专注于技术研发，形成自己的核心技术壁垒，不断巩固发展“护城河”。

“深圳工业的快速发展，与国家组合式税费支持政策特别是研发费用加计扣除政策是分不开的。”欣旺达电子股份有限公司（简称“欣旺达”）相关负责人感叹道，近三年来，该企业累计享受税收减免4.41亿元，平均每年可享受到研发费用加计扣除6.61亿元，高新技术企业所得税减免2149万元。

针对欣旺达这样的高新技术企业，深圳税务部门通过一系列优质纳税服务落实落细税收优惠政策，推动实现每年近2.2万户纳税人享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额位居全国城市首位。

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持续释放税费优惠，让一笔笔退税减税资金从纸上落到账上。“真金白银”提振了企业的发展信心、激发了创新活力，更让企业获得感十足。

“仅仅3天！深圳税务部门就帮我们解了燃眉之急，让我们在规定时间内完成企业所得税年度汇算清缴工作。”云鲸智能创新 （深圳） 有限公司创始人、CEO张峻彬回忆企业刚落户南山区时，由于各地税务数据不完全互通，税务数据传输不完整，导致企业可能错过2022年度企业所得税汇算清缴申报截止时间，在紧急时刻，南山区税务局迅速反应，通过“培固服”专班制定了快速解决方案，保障该企业及时清缴汇算，让他们得以更专心投入研发工作，打造更多智能产品。

今年以来，深圳市税务局针对财税部门在支持中小微企业、激励企业加大研发投入、支持稳就业、促进物流业健康发展等方面出台的“2+6项税费优惠”政策，持续开展“税惠千万家 共建现代化”、2023年“便民办税春风行动”等政策宣传辅导活动，实现“政策找人”“送政策上门”，让税惠政策向新更向“心”，不仅能够帮助企业纾困解难，也在稳定生产、保障就业上发挥了重要作用。

2022年，深圳市通拓科技有限公司（简称“通拓科技”）累计享受研发费用加计扣除超2300万元，收到出口退税1250万元。“我们用减免的税款和收到的出口退税款积极释放就业岗位，主动吸纳社会重点群体就业。目前公司年均招用应届毕业生近500人，带动农村地区就业850人。”通拓科技副总裁王亚丽说，“公司2021年享受招用重点群体超89万元的税费扣减，2022年还继续享受每人每年7800元的减免优惠，可以说是利上加利。”

作为与市场主体紧密相连的窗口部门，深圳市税务局从优化纳税服务、规范执法制度、落实税费优惠等方面入手，紧贴纳税人缴费人需求，切实增强市场主体的舒适感、安全感和获得感，为企业发展注入强劲动力。

织密协同共治“一张网”

让企业应享尽享政策红利

政策先行，税收优惠才能打通市场“毛细血管”，为企业所用；

政策畅通，税收红利才能转化为经济发展动力，促企业发展。

开发“数智税政”信息平台，畅通政策沟通反馈渠道；细分“工业上楼”“园区经济”“会展经济”，明确服务重点；针对不同类型、不同发展阶段企业做好稳商优商、招商拓商……深圳市税务局以及各区税务局主动走访企业开展调研，推出“白名单”“定制化”等专享优享服务，畅通税收协同共治渠道，打通税收政策惠及企业的“最后一公里”。

“我们一直是正常交税，信用良好，通过深圳市税务局的‘银税互动’平台，迅速拿到融资贷款，犹如‘及时雨’帮助企业在危急时刻渡过难关。”深圳市元鼎科技有限公司创始人汪洋表示，传统的贷款需要各种抵押和证明，放款时间也很长，而对于急需资金走出困境的企业来说，通过“银税互动”平台，让企业在短时期内获得资金支持，及时解决与供应商和员工的资金周转问题。

为支持企业发展，尤其是助力中小微企业，深圳市税务局自2014年在全国率先试点开展“银税互动”工作，通过将企业的纳税数据转换成企业的信用资产，以此来衡量企业的获贷能力，既能帮助企业走出资金困境，也降低了银行的放款风险，打通了中小微企业复工复产资金链的痛点、堵点，促成双赢局面。

自项目上线以来，深圳市税务局已经推动40家银行签订“银税互动”合作协议，深圳市税务局通过“银税互动”平台向银行推送数据144.43万户次，发放贷款103.16万笔，贷款发放金额2578.43亿元，成效硕果累累。今年1月至5月，深圳市税务局通过“银税互动”平台向银行推送数据9.38万户次，同比增长99.85%，发放贷款7.78万笔，贷款发放金额226.30亿元，同比增长66.75%。

攥指可成拳，合力方致远。

对内，深圳市税务局通过织牢织密协同共治网络，以“数智网格”等平台优化政策的网格化服务，进一步培育和巩固经济税源。

对外，深圳市税务局持续深化部门协作，在情报交换、信息通报、服务和执法联动等方面强化社会协同，积极推进跨部门协同监管，推动税收协同共治迈向新的台阶。

深圳市南山区税务局结合南山税源特色出台“南税二十条”，与南山区政数局、企服中心成功构建协同共治合作机制，探索建立“税务+X”服务模式，推出“税务+政府”“税务+协会”“税务+高校”等创新服务模式；深圳市税务局联合前海管理局打造涉税服务业集聚区，成为助力粤港澳大湾区建设、打造税收治理共同体的生动注脚；罗湖区税务局联合该区企业服务中心、统计局、网格办对“亿元楼”进行网格化的点对点服务，促进楼宇“税统”双提升；龙岗区税务局依托在线咨询中心，开辟全市首条“办问”专线，服务涉税专业服务机构、年纳税50万以上、签订框架协议的产业园区纳税人等特定群体……

以税费服务举措的“创新”，推动税费服务有“智”更有质，传递更多税惠“好声音”。

线上远程办理、资料手机提交、文书资料在线下载、音视频双向交互、疑难问题快速反馈……在深圳，便民化、智能化办税场景随处可见，纳税人足不出户，通过手机即可完成“非接触式”业务办理。

“这几年税务部门数字化转型的成效感受非常明显，企业与税务部门‘打交道’越来越少了，了解政策、办税缴费基本都可以通过网上、线上、掌上实现，非常方便。”深圳市同创伟业创业投资有限公司财务负责人张丽晴展示着自己办税常用的深圳税务“远程办”，感到非常舒心。

近年来，深圳市税务局加速推动数字化转型，为税收营商环境插上腾飞“双翼”。推出全国首个区块链电子发票项目，首推刷脸缴税服务，上线企业所得税汇算清缴智能退税、区块链出口退税等业务功能。2022年以来，深圳市税务局实现线上办税率提高16%，全城通办率提高16%，纳税人进办税服务厅办理业务量下降33%，税收营商环境的9项创新试点改革举措在全国复制推广。

数据无言，却最有说服力，深圳以公平、透明、充满确定性的税收营商环境，为企业高质量发展“植桐引凤”。

稳链、补链、强链

税收新亮点助力经济“大有可为”

税惠引活水。不断加码的减税降费政策，为传统制造业按下“快进键”，为高端制造业发展“添新翼”，为经济发展转型升级注入强劲动力。

今年5月，深圳市税务局联合前海管理局印发《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展十八条措施》，在人才培养、机构落户、成长奖励等方面推出18项政策组合包，单户机构每年最高可获得1000万元资金支持。截至目前，已有近30家事务所入驻前海国际税务师大厦，其中全国百强税务师事务所、5A税务师事务所11家，百强会计师事务所4家，百强资产评估机构1家，预计带动上万家客户企业来深投资。

税收看经济。一个个税收数据背后，折射出经济发展新亮点、新风向、新动能，助力经济高质量发展“大有可为”。

聚焦外贸经济。今年1月至5月，全市实际办理出口退税432.32亿元，同比增长2%，深圳外贸经济整体较为平稳。截至今年5月底，深圳办理出口退（免）税备案的企业6.47万户，同比增长8.4%，外贸行业税源高度活跃。

聚焦海洋经济。深圳市税务局推动共建“智税”指挥监控中心“海洋经济”智慧税源项目，充分发挥信息化平台的支撑保障作用，实现系统智能化预警、监测、分析，打造培育巩固税源的智能辅助载体。

聚焦清洁能源。数据显示，清洁能源已成为大鹏新区的重点税源行业，2022年，税收收入占大鹏新区税务局税收收入62.78%。深圳市税务局通过实地走访、调研座谈等多种方式，宣传税收优惠政策，量身打造精准退税操作实施方案，及时跟进退税流程，接近19亿元的各类税收优惠“红利”落入企业“口袋”，有效解决了企业资金问题，推动行业健康发展、保障项目工程建设质量。

“在深圳税惠政策加持下，企业发展信心倍增，将加快推动渔业数字化建设，深化数字化服务在渔业领域生产、经营、管理和服务全产业链条的创新应用，为全国渔业高质量发展作出更多贡献。”大百汇实业集团有限公司财务总监张彩联表示。

对内聚合力，对外强引力。深圳市税务局充分发挥税收职能，释放政策红利，扩大政策效应，助力企业“稳链”“补链”“强链”，助力深圳经济高质量发展，为开启今年“下半场”注入强劲发展动能和信心。

产销链稳定是企业的“生命线”。深圳市税务局充分挖掘税收数据“富矿”，从企业需求出发，在供应链方面发力，帮助外贸企业稳生产、拓市场，打通内外贸，融入“双循环”，找寻“出口转内销”新出路。

“我们曾一度面临零部件涨价、采购资金不足等困难，幸好税收优惠及时送达，帮了我们大忙，让我们感受到政府的关怀。”深圳市科曼医疗设备有限公司（简称“科曼医疗”）财务经理蒋阳告诉记者，通过申报出口销售额1.47亿元，累计获得免抵退税1900万元。如今，公司将重心从研发转到生产上，生产制造中心相比2019年增员超50%。截至2023年5月，科曼医疗累计完成医疗设备出口总量突破2.2万台，出口总额达到2084.98万美元。

好的营商环境就是生产力、竞争力，更是深圳近年来持续优化营商环境、释放政策红利的实践结果。深圳市作为首批营商环境创新试点城市之一，正发挥试点示范效应，今年前5个月，全市新登记商事主体21.27万户，商事主体累计存续总量约409.34万户；创业密度连续8年全国第一，达每千人227.4户。

当前，深圳市税务局从深圳经济税源特点出发，着力充分发挥税收职能作用，全力支持产业发展和科技创新，解决广大涉税主体遇到的涉税难题，更好地服务深圳经济高质量发展。

深圳市税务局党委书记、局长郭晓林表示，深圳市税务局将做好“夯优控”“培固服”“强优铸”三篇文章，争创征管改革的示范、争创服务发展的先锋、争创智慧税务建设的标杆、争创税收营商环境建设的典范、争创税收风险防控的样本、争创税务人才培育的高地，以此加快打造“城市局”税收现代化建设范式。

（段琳筠 林建荣）

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