“闻听三国事，每欲到许昌。”郭沫若的名句，凸显出“莲城”许昌深厚的历史文化积淀。这座位于河南中部的古城，是中国三国文化之乡、中国陶瓷文化之乡、中国腊梅文化之乡，也是中原城市群核心城市之一。

　　近年来，许昌市倾力打造“曹魏故都——智慧之旅”旅游名片，其城市旅游收入以每年12%的速度增长。从曹魏故都到全国宜居城市，许昌的一路发展，都有农发行相伴。

　　农发行许昌市分行在抓好粮棉政策性信贷支农工作的基础上，大力支持涉农企业发展，同时抓住许昌市打造水生态城建设的机遇，为许昌市“三农”的发展、城市建设的完善做出了诸多努力。

许昌一景

　　雪中送炭助涉农企业发展

　　1996年，石红松办起禹州市实佳面粉厂。随着公司规模不断扩大，石红松开始面临厂房扩张的资金瓶颈。2005年，农发行许昌市分行为石红松提供了1500万元贷款，让石红松有了进一步扩展产业的资本。

　　如今，实佳面粉厂已经开设了3家分厂，其中禹州的工厂为花石镇颍河新村解决了近100名剩余劳动力就业问题;2012年，在石红松的带动下，颍河新村成立了省级合作社——“实佳农业合作社”;合作社由200多户农民入股，实行土地流转，推行新型农业，投资260万兴建温室大棚32个，种植早熟果树;发挥本村优势，继承传统工艺，新建6家粉条加工企业，每年产值近1500万元。

　　同时，实佳面粉厂还先后为颍河新村规划、建造村部、硬化道路和绿化投资300多万元，这个耕地面积不到500亩的贫困村庄，在石红松企业的带动下，成为了远近闻名的美丽宜居乡村。

　　说到颍河新村，石红松总有说不完的话题。他兴致勃勃地把自己的微信朋友圈展示给记者，他4月发的6条朋友圈图片，全都关于颍河新村，他同时为分享的图片配文“十年的梦想，初见成效”、“一个有梦想的村庄!”。错落有致的农家小院和新式洋楼、绿树成荫的乡村道路、别具一格的孝道文化一条街、健身器材齐全的休闲场地——一派美丽新农村的景象呈现在我们眼前，自豪感也写在了他的脸上。

　　按照颖河新村支部书记石国昌的构想，下一步该村将推行“行政组织与经济组织”相分开的管理机制，准备成立“互助社”，政府投入资金160万元，实佳面粉投入180万元，自然人投入20万元，用于帮助村民兴办新型产业。

　　在面粉生产和支持新农村改造方面都卓有成效的石红松也开始为产业链的延伸而做出尝试。一家名叫“原谷原麦”的包子店出现在许昌市街头。

　　据石红松介绍，他的包子店只卖4种馅的包子和3种粥品，面粉全部来自实佳面粉厂，其研发的包子专用面“酵子老面”还获得了专利。“今年年初开业，3个月时间包子店就实现了盈利。目前，店铺每天的营业额已经达到2500元左右，利润达40%-50%。”石红松笑着说，下阶段，他还会尝试研发专门用于面包制作的冷冻面团，并开设面包店，将自己的产业链条不断加长。

　　今年年初，农发行许昌市分行还为实佳面粉厂成功发放了许昌市首笔产业精准扶贫贷款4100万元。虽然许昌市没有国定、省定贫困县，但仍有建档立卡的124个村、2.24万户、8.84万贫困群众，脱贫攻坚进入啃硬骨头的冲刺阶段，需要农发行发挥政策性金融作用。这笔精准扶贫贷款的投入，将助力贫穷人口脱贫解困，支持区域经济发展发挥重大作用。

颖河新村一景

　　金融疏浚满城活水

　　驶入许昌新区，立马被“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水生态风景吸引。伴着绵绵细雨，有种置身江南的错觉。

　　很难想象，上世纪80年代，许昌市曾被列为全国严重缺水的40个城市之一。一个小区一根水管，半夜排长队接水，消防车每天定时定点送水……严重缺水令老百姓苦不堪言，令经济发展遭遇瓶颈。

　　恰逢此时，水利部正在选择全国水生态文明城市建设试点，许昌市抓住机遇，搭上了这班车。市政府统筹资源，在补齐短板上用力，科学谋划了水生态文明建设试点市、水系连通工程和50万亩高标准粮田高效节水灌溉三个重大水利项目。但三大水利项目建设难在开局，“水从哪里来、资金怎么筹”两大关键问题躲不开、绕不过。

　　当地曾经算过一笔账：南水北调中线工程通水，每年为许昌增加2.26亿立方米水资源；鄢陵引黄调蓄工程建成，每年增加0.5亿立方米水资源；北汝河上游前坪水库建成后增加库容量5.84亿立方米;污水处理厂每天还能处理20万吨中水。

　　设想有了，水也不用发愁了，但是钱从哪里来?

　　2012年、2015年农发行许昌市分行分别与许昌市政府签订合作意向，搭建合作平台，着手设计融资方案，做好金融服务。

　　“我们在前期加强与各职能部门的合作，配合水生态公司在前置手续的办理、工程设计合理性等方面的金融服务工作，确保该项目顺利推进；同时，成立了大项目金融服务领导组，加强了对项目金融服务的统筹管理；此外，根据项目营销存在的问题，及时赴总、省行进行沟通汇报，确立许昌‘水生态模式’在河南全省范围内复制推广；深入客户进行营销，设立金融服务办公室，前期介入辅导，指导客户进行材料收集和申报，加快了办贷速度等。”许昌市分行相关负责人对记者表示。

　　“但是水利建设属于公共基础设施项目，自身缺乏经营性收入，因此我们必须采取多元化的融资模式。”上述负责人补充道，“我们一方面主推政府购买服务项目融资模式，这种模式特点是，政府购买服务的专项资金作为还款来源纳入政府预算管理，但不是政府债务，符合国家宏观政策要求;另一方面，对污水处理厂、供水管网等能自身带来收益的项目，采用政府授权公司自营的项目融资模式和PPP项目融资模式。这两种模式的核心是以项目自身收益，以及借款人其他综合收益作为还款来源，只要借款人符合要求，还款来源可靠，都可以纳入我行的支持范围。”

　　记者了解到，为帮助企业解决项目缺乏资本金的问题，农发行许昌市分行通过“中国农发重点建设基金”和中长期贷款给企业和项目提供了投贷结合的一揽子金融解决方案，为许多企业的发展解决信贷资金瓶颈。

　　截至目前，许昌市分行共向许昌市投放农业农村基础设施中长期贷款75亿元，其中向水利建设授信14.1亿元，其中用于许昌市清泥河综合改造项目授信9.6亿元，城乡一体化示范区水系连通工程2.45亿元，北汝河综合改造建设项目2亿元，长葛市输水管网工程2.72亿投贷结合项目，正在调查评估。

　　在该分行的信贷支持下，许昌市40余公里的河道得到疏浚，改善农民饮水环境800万立方，约2.5万人饮水安全得以保障。如今，许昌市区水系打通了三川、两环、五湖，工程主体已完工并实现蓄水，沿岸一桥一景、十步一园，“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”的水系格局初步形成。

　　来源|《农村金融时报》 作者|王仲斌 阳爱姣 王松 张敬

　　本期执行主编|马仁海编辑制作|阳爱姣

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