信网1月11日讯（通讯员 杨华 记者 郑倩楠） 2022年，在工委、管委的坚强领导下，西海岸新区发改局严格落实“一四四六”总体思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等核心任务，全力推动西海岸新区高质量发展不断取得新突破，地区生产总值增速、居民人均可支配收入增速、重点项目落地成效、现代服务业增加值及增速等四项指标，连续三个季度在“摘星夺旗”考核中居青岛市第一，蝉联全省“高质量发展先进区（县）”称号，成功创建全国节约型机关。

始终牢记“国之大者” 开创高质量发展新局面

打好提振经济“组合拳”。强化统筹调控，精准研判外部形势，准确把握行业发展潜力、增量支撑、微观基础，科学制定年度经济社会发展目标，及时落实责任分解。强化推进落实，提请区领导主持召开经济运行专题会36次，顶格推进全行业提振发展。强化助企纾困，全面落实国家、省市稳增长、保主体、促就业一揽子政策，累计为企业新增减税降费金额160亿元。

全区经济社会发展实现稳中有进、进中提质。经济实力不断增强，综合实力稳居国家级新区前三强、全国百强区第四名，前三季度青岛市“摘星夺旗”考核中，新区综合成绩蝉联第一；产业结构不断优化，前三季度，西海岸新区实现“四新”经济增加值1113.5亿元，对“四新”经济贡献率为34.2%，两项数据均居青岛市第一；发展质量不断提升，“两高”行业健康发展，前三季度万元GDP能耗下降5.12%；居民收入稳步增长，前三季度居民人均可支配收入41694元，同比增长5.3%，高于青岛市0.4个百分点，居于第一。

勇当黄河战略“先行雁”。统筹规划实施路径，印发《“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，立足优势，勇担战略使命，创建黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展战略支点。创新开展试点工作，着力推动内陆港建设，探索陆海联动、海铁直运物流新模式，打造黄河流域最便捷的出海口；成功举办2022年黄河流域跨境电商博览会，发布《沿黄九省（区）跨境电商发展蓝皮书》，线下参展企业超过400家，现场成交金额3700余万元，合作意向合同金额2.83亿元。

深入实施项目攻坚 强化高质量发展新支撑

充分发挥重点项目支撑作用。2022年，全区共有总投资2226亿元的95个项目列入省市重点项目，项目数量、投资规模均居青岛市第一。扎实开展项目推进全过程服务保障，锚定目标抓落实，聚焦问题抓协调，紧盯考核抓调度，力促重点项目加快推进。1-11月份，累计完成投资557.8亿元，占年度投资计划的141.2%，充分发挥了重点项目对全社会投资的支撑作用。

全力释放有效投资拉动效能。成功举办两次市级规模重点项目集中开工仪式，市委、市政府主要领导亲临现场，潍柴（青岛）海洋装备制造中心、福建万达智能光电等248个重点项目集中开工，涉及智能制造、总部经济、海洋生物和基础设施等领域，总投资超1500亿元。全面实施多维度、全方位项目综合调度，1-11月份，新开工项目769个，完成投资815.3亿元；全社会完成固定资产投资同比增长4.8%，总量占青岛市比重超过30%，对青岛市投资增长贡献度超过35%，为投资增长发挥了“压舱石”作用。

大力振兴实体经济 培育高质量发展新动能

实体经济全面起势。建立健全“链长制”推进机制，聚焦重点项目培育和专业园区建设，推动“芯屏”、绿色低碳新材料等新兴产业强势突破，智能家电、“芯屏”、高端化工新材料等千亿级产业集群快速崛起。国家发改委刊发新区“链长制”典型经验供全国各地参考借鉴，市委第40次常委会会议要求各区市和有关部门深入学习借鉴新区抓实体经济和重点产业链的经验做法。

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“芯屏”产业垂直崛起。“芯屏”规上企业已达30家，拥有芯恩、京东方2家“链主”企业，1-11月份实现产值425.3亿元。成功举办青岛国际显示大会，京东方顺利点亮量产，集成电路、新型显示两个市级产业园正式挂牌，总投资1500亿元的50个重点项目迅速推进。

大科学装置取得重大突破。吸气式发动机关键部件热物理试验装置项目成为“十四五”大科学装置中首个获得国家批复初设概算的项目；“空天动力结构服役安全试验装置”正积极申报“十五五”国家重大科技基础设施规划。

深度聚焦改革创新 激发高质量发展新活力

省级综合改革打造“新样板”。78项改革事项全部启动实施，累计获批市级以上改革试点13项，4项改革经验获国家部委复制推广，25项改革经验在全省复制推广，黄岛区国家农村产业融合发展示范园、山东省乡村振兴“十百千”示范创建县顺利获批。自然碳汇交易中心（山东）获省发改委同意筹建，海湾集团和恒光热电完成首单用煤权交易。争取市政府出台《青岛西海岸新区高质量发展行动方案（2022—2024年）》，梳理鼓励“芯屏”产业发展等9项政策需求争取省发改委支持。

两业融合发展树立“新标杆”。深化山东省“十四五”服务业综合改革试点，起草《关于推动现代服务业高质量发展的意见》；推动现代服务业与先进制造业深度融合，西海岸新区相继获批市级、省级“两业融合”试点区域，双星集团获评省级“两业融合”试点企业。2022年283家规上其他营利性服务业企业实现营业收入218亿元，同比增长23%，高于青岛市8.2个百分点，对青岛市贡献率继续保持第一。

社会信用体系拓展“新场景”。出台《青岛西海岸新区2022年社会信用体系建设攻坚方案》，创新推出攻坚举措32项46条，新建科研、消防、检测、粮食等信用监管制度42个，在23个行业领域建立并实施联合奖惩机制。创新推出“西海贝”个人信用积分，并持续在便民服务8个领域拓展应用场景。加快推进诚信镇街建设，推动铁山街道荣获首批“青岛市社会信用体系建设诚信镇街”称号。

项目融资渠道探索“新模式”。指导企业申报国家制造业中长期贷款项目39个、贷款额度482亿元，申报国家重点领域设备更新改造贷款项目18个、贷款额度23.8亿元，争取国家政策性开发性基金项目28个、投放资金23.4亿元，发行政府专项债项目56个、发债金额145.4亿元，各类融资额度均居青岛市第一，有力支持了实体经济和城市更新等项目建设，得到工委主要领导肯定性批示。

全面强化责任担当 践行高质量发展新使命

大力加强项目要素保障。积极对接省发改委完成国橡中心项目立项，并成功争取20.5万吨能耗替代指标由省级“过桥”指标先行保障；采取用能权交易方式，顺利解决金能可降解新材料项目80万吨煤炭替代指标；为保障mini盖板、3D车载玻璃等市级重点项目落地，提前一年完成油气管线迁改，协调迁改桥头堡商务区腹地油气管线110公里，释放可开发土地1340公顷。

积极申报国家专项资金。2022年，西海岸区发改局立足新区产业基础和发展需求，加强政策供需衔接，强化全程业务指导，大幅提升项目资金申报成功率，累计获得国家专项资金2.06亿元，已拨付1.5亿元，有效撬动社会投资超过5亿元，对推动新区产业提升、绿色发展、民生改善、城市更新，发挥了显著促进作用。

安全高效做好能源供应。加快构建新型能源体系，大力推动光伏、风能、生物质、氢能等可再生资源开发利用；全面加强“十四五”电网建设，编制完成《西海岸新区国土空间电网专项规划》，与国网青岛公司签订战略合作协议，“十四五”期间电网规划投资48亿元，超过青岛市电网总投资的1/3；圆满完成青岛国际啤酒节、东亚海洋论坛、京东方封顶仪式等60余场次重大活动电力保障。

倾力增进民生福祉 书写高质量发展新答卷

着力提升公共服务水平。加强硬件设施建设，2022年2个公办养老项目获国家发改委扶持资金260万元（青岛市仅西海岸新区有项目入选），新增床位130张，新区公办养老建设项目数量和新增床位数量均居青岛市第一；争取双珠公园提升项目获中央预算内扶持资金1072.8万元，双珠公园以全新面貌重新对市民开放。强化政策支撑引领，编制《积极应对人口老龄化全面推进养老服务专题工作方案》《西海岸新区关于开展家庭托育建设试点实施方案》，大力推动公共社会事业实现均衡发展。

不断加大保供稳价力度。加强元旦、春节和疫情期间防疫物资、生活必需品价格监测，对啤酒节住宿价格实行临时管控；清理规范水、电、气、热行业收费；向低收入群体发放价格补贴约270.8万元，惠及6.5万人次。

全面加强应急安全保障。落实生活必需品商业储备6680吨，比2021年度增加1800吨；储备口罩、医用防护服、病毒采样管等防护物资共计100余品种、1000余万件，能够满足全区3个月最大使用量。强化油气管道保护监管和执法检查，承办2022年油气管道巡护现场观摩交流会。

一年来，西海岸新区统筹疫情防控和经济社会发展取得重大胜利，机关建设、专题调研、乡村振兴、扶贫协作等日常工作得到全面提升。但仍然存在许多短板和不足：国家级新区竞争日趋激烈，实体经济振兴任重道远，民生保障还需进一步加强。

2023年，西海岸新区发改局将凝心聚力，坚持坚定不移落实“一四四六”总体思路，以建设绿色低碳高质量发展先行区为统领，振兴实体经济，深化改革创新，推动发展改革各项事业走在前、开新局，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区作出新的贡献。

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