01|重庆都市圈批复

都市圈和城市群是城市化2.0时代的主要载体，所以这些年一批国家级城市群和都市圈先后被批复。

在都市圈方面，南京都市圈、福州都市圈、长株潭都市圈、成都都市圈、西安都市圈已经批复，走在了前面。

最近，重庆都市圈获批，后续武汉都市圈、郑州都市圈、南昌都市圈估计也快了。

8月22日，重庆市政府官网发布了关于印发重庆都市圈发展规划的通知》。不过目前发改委网站还没有挂出来。

来源：重庆市政府官网

一般来说，都是发改委或者国务院网站先挂出来，然后地方官网才跟着挂出来。

但在重庆市政府官网8月1日回复市民的提问中，重庆市官网回答得很明确：

重庆都市圈发展规划》已于6月底获国家发改委批复同意。目前，重庆市、四川省已按照国家发改委批复要求修改完善规划文本，正按程序报请重庆市、四川省人民政府联合印发。

来源：重庆市政府官网

国家发改委已经批复，现在估计流程已经走完，重庆市抢发了一下，国家发改委官网预计也会在这两天挂出来。

重庆都市圈的批复，意义比较大，因为它是国家发改委批复的第一个直辖市都市圈。

重庆都市圈的到来，其实早有预告。去年国家批复的成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中就明确提及了成都都市圈、重庆都市圈。今年发改委发布的文件中，长沙、西安、重庆都市圈批复是既定目标。

成都、长株潭、西安都市圈已经批复，重庆都市圈岂会落下。

02|轨道上的都市圈

重庆都市圈横跨川渝。

具体包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区—万盛经开区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区21个区和四川省广安市。

面积3.5万平方公里，人口2440万人。

规划》制定的发展目标是：

到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，同城化发展取得重大突破，特色优势更加彰显，区域带动力和国际竞争力明显增强，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现，综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升，融入全球的开放型经济体系基本建成，绿色低碳生产生活方式全面形成，人民生活品质大幅提升，建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈，对全国高质量发展的支撑能力显著增强，成为具有重要影响力的活跃增长极和强劲动力源。

如何实现？当然是产业升级、基础设施配套跟进、内部协调发展来支撑，其中交通是一切的依托，也是都市圈能否成为真正的都市圈的唯一衡量标准。

在交通方面，规划提出：

对内，要打造轨道上的重庆都市圈。重庆目前的地铁主要集中在中心9区外加璧山、江津两个主城新区，主城新区、外围区县与中心区的连接主要依靠公交线路、铁路为主。

重庆目前在建和已批复待建的轨道交通，未来还会覆盖铜梁、永川、大足、南川、綦江等区。

为了打造轨道上的都市圈，提升通勤效率。

规划提出，要推动江津区、铜梁区、合川区等至中心城区市域郊）铁路建设，规划建设中心城区至永川区、南川区、大足区、綦江区—万盛经开区等重庆都市圈市域郊）铁路。推进轨道交通引入机场、铁路枢纽。高质量开展轨道站点TOD开发。

通过市域铁路将外围区和中心区连接在一起，出勤销量会大大提升。

对外方面，加快建设成渝中线、渝昆、渝万高铁、重庆至黔江高铁，积极推进干线铁路规划建设，逐步实现1小时成渝双核直连、3小时毗邻省会互通、6小时北上广深通达。并建设重庆东站、科学城站，改造重庆站。

此外，规划还提出，要扩建江北机场，还要规划研究建设重庆新机场。目前重庆新机场地址已经获得民航局批复，正在稳步推进当中。

在货物运输方面，重庆有非常多的头衔，是我国三大航运中心长江航运，另外来个是上海、武汉），是中欧班列枢纽，同时在6大类型物流枢纽中占据了5个物流枢纽。

规划中，对航运方面提出了要整治航运水道，并建设涪陵到丰都段4.5米水深航道建设，加快其他未达标准的航道建设，并推进果园港、涪陵龙头港建设等。

在物流枢纽方面，支持港口型、空港型物流枢纽建设，培育陆港型、商贸型、生产服务型物流枢纽。这是按照国家给予重庆的既定头衔，按步推进。

2018年，国家就发布了“国家物流枢纽布局和建设规划”，其中明确提出到2025年要打造150个左右的国家物流枢纽。国家物流枢纽包括六大类型，陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型和陆上边境口岸型。

目前已经公布了三批名单，根据国家物流枢纽总规划，重庆、武汉、南京在物流枢纽中占据最高位次，都是港口型、空港型、陆港型、商贸型、生产服务型物流枢纽。

资料来源：国家发改委

03|产业迎来利好

都市圈的主要依托是交通，在交通互联互通基础之上，推动产业要素流动、推动产业协同发展，从而提升都市圈内的经济发展效益，达到增益效果。

从规划来看，重庆都市圈瞄准的目标是，打造金融服务业高地，打造一批先进制造业产业集群。在这两大框架下，重庆都市圈内部，各有分工，又各有协作。

分工方面，中心城区负责产业研发、战略性新兴产业和服务型制造业。外围片区负责孵化创新成果落地，并打造先进制造业产业浸润。

比如，金融交给了核心板块。规划提出，加快江北嘴—解放碑—长嘉汇金融核心区建设，重庆是西部金融中心建设的主阵地，打造西部金融中心的重任，放在了这个连线上。先进制造业产业集群交给了外围区。

在协作方面，规划提出要引导永川区、合川区、江津区、璧山区、大足区、铜梁区、潼南区、荣昌区和广安市重点发展整机、整车、高品质消费品等产业；引导广安市、长寿区、涪陵区、南川区、綦江区—万盛经开区重点发展先进材料、生物医药和页岩气、氢能等产业。

在消费方面，作为国家最新批复的5个国际消费中心城市之一，规划提出的总路线是，提升传统消费，培育新型消费。

整体来看，重庆都市圈规划，其实就是给重庆市未来各区县制定的一份发展蓝图。

尽管重庆都市圈批复比南京、福州、长株潭、成都、西安都要晚，但大概率会后来居上，率先建成。

原因在于，重庆都市圈和其他城市都市圈不同。

其他都市圈都是市与市之间的组团，而重庆是自身各区之间的合作，外加了一个四川广安。

重庆这种都市圈比其他都市圈建设起来会更加得心应手一些，毕竟都是重庆市内各区之间的协同发展，统一服从市政府的调动安排。

其他都市圈，则不同，需要通力合作，才能实现效率最大化。成都、西安、福州等都市圈，圈内城市即便以省会马首是瞻，但各城市难免各怀心思。

至于南京都市圈，横跨两省，操作起来，难度系数就更大。比如，轨交建设，各方需要出多少钱，这就需要反复商讨。

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