第二，建议按照控总量可持续的原则，制订城镇化建设融资规划，统筹考虑各地发展条件政府负债资金供给等因素，设立动态包括市政债在内的全口径负债“天花板”，防范地方政府过度举债第三，以地方政府性债务审计为契机。
把政府债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的政府资产负债表，建立政府综合财务报告制度探索设立城镇化投资引导基金，大力推进基础设施融资证券化等专家解读在新型城镇化东莞综合试点的实施方案中，投融资机制的创新被放在重要位置方案。
加强地方财政资金投入，其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持鼓励增加中长期贷款投放，支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券原标题新型城镇化勾勒协调发展新图景。
“新型城镇化形势下需要加快土地制度改革，改革目标是提高土地利用效率，促进房价合理回归，保障我国粮食安全，解决城镇化融资问题”报告提出，改革建设用地供地方式允许地方政府发行市政债征收房产税转变粮食自给观等八项重大。
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