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2月16日上午，市政府新闻办组织召开“精彩答卷·济宁2022”主题系列新闻发布会（第4场）。介绍2022年邹城市经济社会高质量发展工作情况和亮点经验，并回答记者提问。

发布人

徐相斌　邹城市委常委、市委办公室主任

王 　 勇　邹城市发展和改革局党组书记、局长

高 　 胜　邹城市文化和旅游局党组书记、局长

樊佃东　邹城市工业和信息化局党组成员、副局长

李 　 楠　邹城市农业农村局党组副书记、副局长

主持人

黄广灿　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

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去年以来，在中央和省、济宁市的坚强领导下，邹城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，大力实施工业化城镇化双轮驱动战略，抢抓新机遇、开辟新领域、致胜新赛道，推动工业经济大跃升、城市建设大突破、乡村振兴大发展、文旅产业大提升、民生福祉大改善，打开了争先进位和高质量发展新局面。2022年邹城市GDP突破千亿大关、达到1009亿元、增长5%；一般公共预算收入完成85.7亿元、增长1.8%。以全省第1名的成绩获评全国首批创新型县市、省高质量发展先进县，成功创建省民营经济高质量发展先进县、省生态文明强县、省建筑业强县，在全国县域经济百强、工业百强中都前进7个位次。

聚力做强主导产业

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制造强市建设加速突破

坚持工业强市、产业兴市不动摇，出台《扶持工业经济高质量发展的若干意见》，聚力打造千亿产业集群、培育百亿强企方阵，推动制造业实现规模总量、产业集群、创新能力、产业生态“四个跃升”。产业能级集聚提升。实施产业链现代化建设三年行动，做大做强“1+5”主导产业，动态更新13条产业链图谱，发挥链主企业龙头带动作用，聚力补链延链强链，推动产业集群化发展，规上工业增加值增长11.9%、位列全市第一。实施骨干企业攀高和“双20”企业攀升计划，深入开展全链条助企攀登十大行动，“一企一策”扶持89家重点企业加快发展，全年实现营业收入645亿元、增长23.5%。创新动力显著增强。健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，实施高企“倍增计划”，国家级高新技术企业达到87家，国家科技型中小企业达到123家，新培育奔腾油漆、金科星机电等4家国家级“专精特新”小巨人企业，金鼎实业、天河科技等16家企业入选省“专精特新”中小企业、瞪羚企业和制造业单项冠军，形成梯次跟进、竞相发展的良好格局。加强共性技术平台建设，引进大院大所4家，新增省级以上科创平台11家、总数达到62家，获批全省唯一的智能过程控制技术创新中心、智慧化工园区科技示范工程。发展后劲更加充沛。大力开展产业招商、以商招商、基金招商，在深圳、南京、杭州等地举办招商活动20余次，新签约落地鲁抗循环经济产业园三期、硕远玻纤织物等总投资392.6亿元的45个产业项目；累计争取各类资金36亿元，招商引资和对上争取工作排名全市第一。

更加注重塑形铸魂

“双百”城市建设成效显著

树牢一个目标贯到底、一张规划绘到底、一个政策落到底、一个机制管到底“四个一”发展理念，以道路建设拉框架、水系连通优生态、孟子湖开发扩规模、大片区改造提品质，把城市建设成为产城融合的载体、城乡融合的平台、幸福生活的家园。城市空间优化拓展。实施国土空间总体规划编制，完成“三区三线”划定，城市规划区面积扩大到103.5平方公里。按照“一核一环四区”发展布局，高标准编制孟子湖片区规划，推动城区由“滨湖发展”进入“拥湖发展”。城市更新全面提速。坚持一次性规划、分阶段推进，统筹实施5个1000亩以上大片区开发，完成23处老旧小区、1403户棚户区改造。启动邹济高速、环湖路建设，完成崇义路西段、西外环北段等6条道路提升工程，打通城区3条断头路，构建七纵七横路网体系。完成25条道路雨污分流改造和5公里老旧燃气管网提升改造，新增供热面积100万平方米。城市品质加快提升。完成孟子大道等40万平方米道路绿化提升工程，新建“四小工程”17处，新增绿地18万平方米。打造3个“红色物业”服务品牌，实现331个住宅小区专业化物业服务。统筹推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市等创建工作。

致力乡村全面振兴

和美乡村建设展露新颜

坚持以工补农、以城带乡，深入实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展步伐，打造乡村振兴齐鲁样板引领区。做强优质高效现代农业。实施21万亩高标准农田建设，粮食产量达到47.3万吨，获评国家秸秆综合利用重点县、全国农作物病虫害绿色防控示范基地、省区域性良种繁育基地，种植业保险连续4年全免费全覆盖，为全省唯一县市。推动食用菌全产业链升级，种植面积达到近3000万平方米、年产鲜菇38万吨，创成济宁第一家省级农高区，邹城蘑菇、友和食用菌、利马菌业纳入首批“好品山东”目录，获评省特色农产品优势区。积极发展按揭农业、循环农业、智慧农业，打响中心店草莓、张庄樱桃等特色品牌，规模以上农产品加工企业达到50家，创成“三品一标”104个。建设宜居宜业美丽乡村。突出示范引领，持续提升7大乡村振兴示范片区，大束片区获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，1镇9村入选第三批省乡村振兴“十百千”示范创建工程。实施乡村建设行动，改造提升农村公路200公里，完成养护、安防工程350公里，形成快速便捷的城乡交通网络；完成57座小型水库和塘坝除险加固，提升了防洪抗旱能力。深化农村人居环境整治，完成40个村庄绿化提升、202个行政村生活污水治理，美丽乡村覆盖率达到80%。全面提升乡村治理水平。创新乡村物业服务新模式，建立160支乡村物业队，打响了“邹乡物业·城心为农”品牌，入选全国农村公共服务优秀成果。大力发展农村集体经济，所有村收入达到10万元以上，83个村达到100万元以上。投入近3000万元实施30个扶贫项目，巩固拓展脱贫攻坚成果。

用心保障改善民生

群众幸福指数不断攀升

始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决群众急难愁盼问题，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。社会保障更加有力。新增城镇就业7000余人，开发城乡公益性岗位6241个、人均增收1.3万元。社会保险扩面征缴稳步推进，社会保险覆盖率达95.1%，创建“济时救·邹全助”社会救助品牌，累计发放各类救助资金1.85亿元、惠及3.2万人次。高标准建设“如康家园”残疾人之家19处。实施“15分钟医保服务圈”工程，形成“1+21+N”城乡一体化医保服务网络，医保服务标准化新模式被国家医保局在全国范围推广。社会事业更加繁荣。投资5.71亿元实施8处教育重点工程，新改扩建学校、幼儿园16处，新增学位7530个；中考高考再创佳绩，高考本科录取率达到52%。高水平推进紧密型医共体建设，与树兰集团、济医附院深度合作，院士专家坐诊、远程会诊1600余人次；人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创工作稳步推进，每千人医疗机构开放床位增至6.39张，公共卫生体系建设水平全面提升。文化“两创”特色彰显。高水平举办母亲文化节、邹鲁城市座谈会等系列活动，做精做优“孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌，创建研学基地14处、开发研学线路10条，进一步丰富了旅游业态，提升了城市知名度和影响力。传承弘扬传统文化，鲁南人民抗日游击总队队部旧址等4处文物被公布为第六批省级文物保护单位，邾国故城遗址项目获省五大考古新发现奖。实施文化惠民工程，组建“孟子乡音服务队”，开展文化惠民活动1万余场次，惠及群众30余万人次。

面向未来，邹城市将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，全面落实中央决策和省市部署，更加扎实有力推动稳预期、强信心、优质量、快发展，为新时代现代化强市建设贡献更多邹城力量。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者

2022年，邹城市以优良作风和实干实绩交出了一份高质量“邹城答卷”，在发展改革方面取得了哪些成效？2023年又将攻坚哪些重点工作？

王 勇

邹城市发展和改革局

党组书记、局长

2022年，邹城市强力推进“双轮驱动”战略，奋力“争一流、争第一、争唯一”，多次被省、济宁市通报表扬。 奋力“争唯一”。按照“5个精准”路径，创建济宁唯一高质量发展先进县，实现全省89名到第1名的飞跃。在济宁“1+5”高质量评价中连续三个季度位居第1名，地区生产总值实现增量、增速“双第一”，现代服务业、十强产业、固定资产投资等承担指标位居济宁市前列，助力高质量发展迈上新台阶。 全力“争一流”。打造“四位一体”攻坚模式，济宁市重点项目观摩实现“三连冠”，15个项目纳入省级盘子、27个项目纳入市级盘子，争取政府专项债券资金12.62亿元、政策性开发性金融工具4.54亿元，荣信入选省“十四五”重大支撑性引领性项目、泰玻入选省动能转换重大产业攻关项目。 倾力“争第一”。创新“1234”对上争取机制，对上争取工作综合成效列济宁市第1位，争取省级以上资金37.73亿元、省级以上政策项目174个、济宁市认定亮点成效23项，均列济宁市首位。

2023年是新时代新征程邹城市高质量发展的重要一年，邹城市将坚持开局就是决战、起步就是冲刺，铆足干劲抓落实、拼经济、提进度、进位次，推动发展改革工作再创新佳绩，谱写全市高质量发展新篇章。

一、全力以赴抓好经济运行。坚持“源头把控、增量崛起、存量服务、潜力培育”，聚焦地区生产总值、固定资产投资、四新经济等考核指标，开展精准化指导、差异化评价。建立“考核指标、薄弱指标、政策落实”3本台账，召开指标培训会、月度调度会、季度推进会，强化监测预警，确保经济平稳运行。

二、全力以赴抓好项目建设。树牢“项目为王”理念，按照“超前谋划一批、集中开工一批、建设实施一批、保障推进一批”全生命周期服务模式，强化“领导包保、专班服务、定期调度、指挥部推进”四位一体攻坚举措，突出抓好总投资141亿元的11个省级重点项目，总投资361亿元的24个济宁市级产业项目，确保实物量、投资量、工作量“三量齐增”。强化政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等重点领域项目资金争取落地，确保政策红利惠企利民。

三、全力以赴抓好试点创建。以改革创新精神开创新局面，牢固树立“唯旗是夺、事争一流”的精神，把创成高质量发展先进县作为“1号工程”，解放思想，坚定信心，创则必成，统筹推进重点领域强县创建工作，高点定位、高频争取，力争实现新突破。完善对上争取“四位一体”推进机制，创新“345”工作思路，建立4张清单，差异化制定《年度目标》，力争国家级试点示范突破10个、省级以上政策项目突破150个、省级以上竞争性资金突破35亿元，为济宁市争先进位和高质量发展作出新的更大贡献。

济宁晚报记者

2022年邹城市是如何在需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力下，推动工业经济高质量发展的？具体成效如何？

樊佃东

邹城市工业和信息化局

党组成员、副局长

2022年，邹城市深入学习贯彻落实党的十九届历次全会及二十大精神，紧扣建设京沪廊道先进制造集聚区的主题，牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，以“干部助企攀登”活动为抓手，不断优机制、推项目、育产业、强服务，全力全速助推重大项目加速投产、强企方阵不断壮大、产业集群持续完善。

一、以强化运行为牵引，探索工业稳中求进新路径。坚持突出企业主体地位，全力以赴保要素、稳运行、扭被动。优化对89家攀登企业、47户“双80”企业的工业用电量、企业订单、重点产品价格等先行指标的调度监测，精准研判运行趋势，常态助企指导帮扶，稳固工业增长基本盘。2022年，全市规上工业企业完成营收971.21亿元、增幅20.86%，实现利润208.31亿元、增幅139.31%，89家攀登企业实现营收645.37亿元、增幅23.45%。规上工业增加值增速为11.9%，高于济宁市3.3个百分点，稳居济宁市第一位。

二、以项目建设为抓手，优化强企方阵建设新环境。坚持“项目为王”，以“抓技改、扩需求、强投资、稳增长”为目标，充分发挥“工业指挥部+产业专班+驻企干部”服务模式，逐企业、逐项目制定任务书、时间表、路线图，挂图作战、专班推进，共计开展山能智慧产业园、恒信针状焦、燕京啤酒生产基地等重点项目现场办公130余次，争取各类融资14亿元，落实土地指标2800亩，解决用人需求2300人，成功助推34个项目建成投产、37个项目竣工试生产，完成制造业技改投资105.42亿元，42个项目纳入省、济宁市重大项目盘子、10个项目入选2022年省企业技术改造重点项目导向目录。

三、以延链补链为重点，开创产业协同发展新局面。深入推进产业链现代化建设三年攻坚行动，聚焦全市“1+5”产业集群、13条产业链，逐链绘制产业链图谱、人才引进图谱、招商图谱，紧盯各产业链薄弱环节，以重点项目、重要产品为突破点，精准匹配优势资源，一企一策谋划产业项目。重点攻坚高端化工、高端装备制造两大“千亿产业”，山能智慧制造产业园、济宁能源精密制造产业园、济宁港航新能源船舶制造基地、鲁抗医药基地、泰山玻纤产业基地、中心机电产业园六大“百亿板块”，全力补链条、兴产业，强龙头、聚集群。2022年，邹城市高端化工、新能源新材料、高端装备制造三大优势产业营收达到410亿元、235亿元、85亿元。

济宁新闻网记者

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，邹城市在继续推动农业农村高质量发展方面有什么计划？

李 楠

邹城市农业农村局

党组副书记、副局长

党的二十大首次提出加快建设农业强国。新的一年，邹城市将紧扣三农高质量发展主题，夯实粮食安全根基，聚焦产业培植，创新农村改革，激活发展活力，推进全市乡村振兴高质量发展再上新台阶，努力把邹城市建设成农业强、农民富、农村美的农业强市。

一、突出示范创建，聚力推进和美乡村建设。同步推进“五大示范”建设，巩固提升大束首批省乡村振兴齐鲁样板示范区，推动城前申报第二批省乡村振兴齐鲁样板示范区；重点打造城前“中国‘两山两化’实践样板区”、太平镇村企联动乡村振兴示范区，力争入选济宁市级示范区；加快香城、峄山、郭里、石墙等县级示范区建设。积极申报2023年度省、济宁市级美丽乡村，有序推动A/C类村庄建设。

二、突出产业发展，聚力夯实“三农”根基。全面完成高标田项目建设，确保全市粮食种植面积稳定在104万亩、产量47万吨。持续提升“一菌一渔一茶叶、两桃两莓两薯”9大特色产业，优化产业结构，助农增收致富。全面启动省级农高区建设，深化与李玉、林占熺院士及高校院所合作，推进总投资8.2亿元农高区小微产业园建设，实现香菇基地周年化生产。加快按揭草莓产业园二期以及城前、太平、看庄生态循环水养殖项目建设，打造中心店草莓、精品渔业公园等邹城特色品牌。推进蓝大农牧科技示范基地、中船重工干式厌氧发酵等项目建设，确保生猪存栏31万头、出栏50万头。

三、突出农村改革，聚力激发乡村振兴新活力。深化按揭农业、齐鲁富民贷、大田托管与金融机构合作，为农业发展插上金融翅膀。创新集体经济发展模式，有效盘活资产资源，力争3个村集体经济收入达到1000万元以上、90个村100万元以上；深化党组织领办合作社，推动集体经济和村民收入“双增收”，打造乡村振兴“强引擎”。全面推开乡村物业服务模式，充实服务队伍，提升服务质量，完善服务内容，打响“邹乡物业·诚心为农”服务品牌。

济宁日报记者

近年来，邹城市大力实施“文化兴市”战略，着力打造文化“两创”先行示范区。请问取得了哪些成就？

高 胜

邹城市文化和旅游局

党组书记、局长

近年来，邹城市认真贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和指示批示精神，立足传统文化资源优势，以守正创新打开了创造性转化、创新性发展新局面。

一、深化研究阐释，优秀传统文化竞相出彩

邹城市坚定文化自信，担当文化使命，以建设优秀传统文化“两创”示范区为引领，大力实施“文化兴市”战略，积极开展文化“两创”探索实践，形成了孟子思想、母教文化、始祖文化、邹鲁文化交相辉映的发展格局。出台了《加快优秀传统文化传承发展示范区建设实施意见》《弘扬优秀传统文化工作方案》《“文化旅游创新突破年”实施方案》《“个十百千万计划”文化产业赋能乡村振兴意见》等政策文件，充分发挥尼山世界儒学中心、孟子研究院的平台作用，开展了《孟子》《中庸》《大学》《论语》系列解读，形成了《孟子文献集成》《孟府档案全编》《邹鲁文化丛书》等研究成果。面向社会开设孟子大讲堂、孟母大讲堂等公益讲座，形成了弘扬孟子思想、传承儒家文化的浓厚氛围。邹城市已连续16年举办母亲文化节。

二、推进传承弘扬，优秀传统文化更接地气

加大文化遗产保护力度，打造“风近邹鲁·礼乐中华”国家文化品牌，国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁基地落户邹城市，这是全国唯一设在县市区的基地。加强非遗工坊建设，命名33个非遗工坊。《山东宣传工作》刊发《邹城市打造“山东手造 邹鲁尚品”特色品牌》经验做法。打造了100个“种文化·创生活小院”，新建10处“乡村书房”示范点。实施“520示范工程”，打造20个乡村书院、特色小院、家风传承基地、乡村体验馆和乡村好时节主题节会。创作生产了《孟母三迁》等一批艺术作品，《礼门义路》获山东省文艺精品工程奖并在全国巡演，“礼乐文化传承与文旅融合演艺产品创编”项目获得第四届山东省文化创新奖。

三、加速转化创新，优秀传统文化更具价值

建设总面积约10万平方米的孟子研究院，联合两孟、峄山打造国际孟子思想研究传播中心、国家级政德教育基地、全国廉政教育基地、优秀传统文化研学旅游基地、国家非物质文化遗产展览展示基地。创新“文化+旅游”发展模式，与京东联合发布了24个产品300多种的孟母孟子文创IP，做强孟子修学游、邹东深呼吸等旅游品牌。邹城市组织镇村建设家风馆，引导群众家门口悬挂家训牌，将中华优秀传统文化润物无声地浸入到社会治理和人民群众日常生活中，唐村镇获得了全国乡村治理示范镇，后八里沟村获评全国文明村。在建设文化两创先行示范区的实践中，逐步落实了习近平总书记提出的“找到传统文化和现代生活的连接点”。

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