人民城市人民建，人民城市为人民。

2018年11月2日，嘉兴市委城市工作会议暨中心城市建设推进大会提出,奋力推进嘉兴中心城市建设“一年一个样、三年大变样”,加快打造国际化品质江南水乡名城。

三年蝶变跃升，禾城跨越发展。今天上午，嘉兴市委城市工作会议暨中心城市品质提升总结表彰大会隆重举行，总结成绩、展望未来。 南湖区这些集体和个人受到嘉奖！

在嘉兴市中心城市品质提升工作中作出突出贡献

记二等功的集体是：

南湖城投集团

记二等功的个人是：

南湖区政府办公室 方 强

记三等功的集体是：

南湖区建设街道

记三等功的个人是：

南湖区人民政府 张芳军

南湖区建设局 彭 征

南湖区综合行政执法局 俞 达

南湖区新兴街道 王靖宇

南湖区解放街道解放路社区 李卫芳

记功嘉奖的集体是：

南湖区综合行政执法局

南湖区新兴街道

记功嘉奖的个人是：

南湖区政府办公室 郑卓舟

嘉兴市新嘉基础设施开发有限公司 杨平峰

南湖区南湖街道 蒋婷婷

作为嘉兴市的主城区、中心城市品质提升的主战场，在行动启动的第一时间，南湖区委书记朱苗就明确要求，全区上下要以“护旗手”的使命担当，以更高的站位、更强的合力，举全区之力，全力以赴推进中心城市高品质、高质量发展！

三年只争朝夕、三年追梦奔跑，南湖铁军奋勇冲锋、以行动说话，用中心城市品质提升取得的一项项成果，来回应群众的热切期盼，履行服务宗旨、践行为民初心。

01

民生福祉更为殷实

“四不带入”高效完成

南湖区全面践行“决不把城中村、筒子楼、拎马桶、断头河”的庄严承诺，至2019年以来，灵活运用征收、收购等政策手段，实行“白+黑”“5+2”“熟人+高人+亲人”的工作模式，把工作做实做细做深。

全区共完成干戈弄等99个地块征收（收购）、中心城区1641户居民告别“拎马桶”“筒子楼”，许安村、三塔里、桥东街、齐心弄四个地块全部签约生效，中心城区的“城中村”全面清零，提前实现“四个不带入”专项任务。既解决了民生难题，也腾挪了发展空间，同时对老旧小区内空闲的国有资产房屋进行梳理，完善拆后利用。

老旧住宅“划片新生

老旧小区改造，是提升城市品质的形象工程，更是关乎老百姓切身利益的民生工程。

2019年至今，南湖区共完成老旧小区改造257个，改造面积406.35万平方米，惠及居民约5.4万户16万余人，总投资金额约30亿元。

南湖区在推进这项民生工程时，将居民意愿摆在突出位置，坚持问需于民、问计于民、问效于民，采用居民意见“两轮征询”制，将居民呼声较高的改造内容纳入工程范围等，真正实现了从“要我改”到“我要改”的转变；同时启动“划片改造”模式，以社区网格划分为基础，提出了“完整社区”理念，反复打磨“农翔南溪、西马穆河、西丽松鹤”等23个片区的整体设计，使老旧小区的基础设施、功能内涵、文化传承、智慧未来、风貌特色等方面前所未有的系统提升，桂苑小区、中兴苑、绢纺三村等改造项目赢得了百姓的交口称赞。

“邻里温度”不断升温

在改造前，南湖区对片区内的破、旧、危房进行统一排查，运用改造、提升或拆除重建等方式，集中改建为社区邻里中心，增加公共设施实现“还房于民”。

全面启动片区改造涉及的24个公建项目中，重点打造西马桥社区综合服务中心、菜花泾社区邻里中心、西丽社区邻里中心、农翔社区邻里中心4个项目，补齐老旧住宅区服务设施缺乏的“短板”。例如目前已启用的电子社区邻里中心，是原本片区内一个闲置自行车棚“变身”而来，如今这里集多功能会议室、健身房、活动室等于一体，已成为居民们活动的新阵地。

02

城市魅力更加突出

大力推进重点项目建设

按期完成火车站 1921 站房的展陈建设，1:1复建的1921老站房，将历史记忆和便捷出行融于一体；

加强教育、医疗、体育等公共设施建设，精品化打造区图书馆、区中心医院、省身学校等标志性公共建筑；

南湖区市民广场的崭新形象，高架的景观步行桥、下沉的表演广场，已成为市民新的“打卡点”;

南湖甪里社区，作为全省首批未来社区试点项目，总投资40多亿元，总规划建筑面积约34万平方米，打造数字化、人本化、生态化的未来示范案例，目前展示中心已正式对方开放；

高水平建设南湖区湘家荡科创园，重点推动中电科南湖研究院项目建设成为国内最顶级的科技研发转化中心，推动敏华未来工厂项目建设，华夏厂房提升改造旧貌换新颜，农业数字化工厂落成开园；

参与协调九水推进办解决亮化提升、茧厂光雕秀、品质管控、文化植入、码头建设、空间退让、工程施工等问题，勾勒出中环以内九水沿岸由绿化、建筑、驳岸、桥梁等组成的夜景亮化线。

优化美化重要设施节点

完善中心城区“微循环”，2019年以来完成133条背街小巷、30条主次干道的综合改造整治；打通“断头路”，完成三水湾菜场东侧路改造、龙凤大桥南堍东侧匝道方案设计；完成东出入口及沿线景观提升工程项目，总计投资额1300万元；双溪路穿沪昆铁路项目，已完成代建协议以及合作框架协议的签订。

农贸市场是一座城市的形象窗口，实现了杨柳湾幸福里、农翔路、文昌路、三水湾、锦绣农贸市场的提档升级，内外环境焕然一新。建成智慧公交站204个，新增停车位4100个，完成“低散乱”企业整治273家，杆线箱亭塔（电线杆、变电箱、书报亭、电网塔、电信塔）实现整治清零。优化凌公塘绿道（中环东路——三环东路）景观品质，通过夜景亮化提升工程，打造更多网红打卡点。

提质提档精细管理标准

着眼管理更精，加强城市精细化、智慧化管理，集中开展了“三大攻坚行动”“市政百日严管行动”“项目提升百日攻坚行动”，强势推进工作落实。

03

工作机制精准有力

把准片区改造“风向标”

2019年，南湖区组建以规划师、工程师、文化师、业态师“四师”为架构的专家团队，为项目评审提供技术支撑和文化依托。在项目推进上，在全市首推出台了《南湖区老旧住宅区改造提升工程操作技术指南》，提出了开展“10+X”模式的理念，体现出规划引领的要求。

2020年，南湖区践行片区改造、“完整社区”的理念，在老旧小区片区改造中坚持问计于民，以居民意愿为首要，完善群众工作机制，采用两轮居民意见征询制。发挥区品质提升办党支部的先锋堡垒作用，组建在建项目工地临时党支部，进一步用好乡贤会、居民议事会、民情恳谈会等平台，充分倾听民意。将居民呼声较高的屋面整修、墙面防渗翻修、绿化率、停车位等纳入改造范围，对于保笼、晾衣架、空调架、雨棚的拆除过程中，聘请老党员、老干部、居民小组长等当“老娘舅”，巧妙借助群众力量，化解工作难题。

增强品质提升“累加值”

老旧小区改造，既是基础建设项目，也是社会治理工程。在扮靓“颜值”的同时，更要提升小区“内涵”，积极探索物业管理不断档，推动改造后小区物业管理全覆盖，桂苑小区、中兴苑等已率先引进专业物业公司进行日常管理。

目前，区城投集团成立了幸福嘉物业公司，将与智慧社区运营中心进行深度合作，根据物业服务管理需求，通过数字化智能化应用，转变传统的管人管物管事模式，实现物业精细化管理，建立智慧社区建设和持续运营的长效体系。同时，特色街区改造强调空间体系与平面布局的协同性，衔接好街区框架结构、周边商业布局、历史文化保护等“棋眼”的形态落点。例如少年路步行街收购工作进行中，已提前介入沿街商业业态调整，强化道路、街区、地段、街心公园等重要节点要素的精确布局。

激活社会治理“新引擎”

积极运用“互联网+”、大数据等信息化手段，在老旧小区改造中引入智慧小区的概念。桂苑小区作为全市首个改造智慧化小区试点工程，与老旧小区改造实现统一规划、建设、管理，通过数字赋能，解决政府公共服务最后“一百米”问题。“智慧安防”在疫情防控作用体现明显，智慧书屋、5G云诊室、智慧跑道、菜篮子等项目等深受群众喜爱，2021年已成功申报浙江省数字社会系统建设“接榜挂帅”首批中榜单位。

区品质办相关负责人介绍，目前，全市已搭建一体化智慧社区云平台，南湖区积极对接，由区城投集团与第三方公司合作，成立嘉兴市智慧社区运营中心。全区老旧小区改造工作将以桂苑小区为试点逐步推广智慧社区建设，将继续谋划智慧社区运维模式推广，推动条件成熟的商品房和改造后的老旧小区逐步覆盖。

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美丽南湖，与你共创

来源 | 读嘉新闻 记者 高昱雯 冯思家

编辑 | 周明 张钰馨