“十三五”期间，杭州致力于打造全国数字治理第一城，率先在全球提出并实施城市大脑建设，实现了从 “治堵”到“治城”再到“治疫”的发展阶段跨越。跨入“十四五”，杭州市数字政府建设又有什么新目标？新任务？

目前，《杭州市数字政府建设“十四五”规划（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）在市政府网站公布，向社会公开征求意见建议。

一、提出3大阶段性目标

根据征求意见稿，“十四五”期间，杭州市数字政府建设设立了阶段性的目标，具体来看：到2021年末，数字政府建设整体水平不断提升，初步形成协同化的数字政务、便捷化的数字社会、高端化的数字经济、精细化的数字治理体系；数字化基础设施不断完善，城市安全、城市运行、城市环境的数字化支撑体系基本形成，“全国数字治理第一城”成效凸显。

到2023年末，数字治理能力显著提升，智能亚运成果得到充分展示，空天地一体的数字基础设施体系基本成型；成功探索具有杭州特色的数字政府建设路径，基本建成全国市域治理现代化标杆城市，成为城市数字治理系统解决方案输出地。

到2025年末，数字政府建设引领全国，基本建成以“善政智治、惠企利民、改革创新”为导向，服务高效、治理精准、决策科学的数字政府；基本建成全域实时感知、精准科学决策、行动快捷高效、运行可控安全的“数智杭州·宜居天堂”。

二、明确6大任务，全面建成“移动办事之城”

为了在“十四五”期间达到这些目标，征求意见稿中明确了 构建高效能政务体系、推进经济高质量发展、增强城市文化软实力、引领社会治理数字化、推动生态文明新发展、建好一体化智能化公共数据平台六大方面的任务。

其中，在构建高效能政务体系方面，征求意见稿中提出要运用数字化技术，构建目标体系量化、工作体系具化、政策体系细化、评价体系实化的政府治理闭环执行链条，进而来提升高品质政务服务水平。比如，纵深推进“一网通办”，依托浙江政务服务2.0，贯彻“零材料提交、零人工审批、零跑次”的“零”式数字化改革目标，全面建成“移动办事之城”。

另外，要积极推广人工智能等新一代信息技术在公共服务领域的应用，探索构建便利可及、平等包容和普惠共享的智慧化高质量公共服务体系等来构建高质量公共服务体系。

展开全文

在增强城市文化软实力方面，提出要运用数字技术弘扬传统文化。启动数字化文物保护修复计划，利用计算机对古代造像、题刻、碑刻和书画等进行虚拟修复，辅助开展文物保护、书画临摹、文物真实感建模与虚拟展示等工作；

对接下来即将召开的亚运会，征求意见稿中明确要推进智能亚运建设。建设“智能亚运一站通”，为观赛群体提供亚运知识、购票、室内导航、特许商品、美食、住宿、出行、运动、景点等一站式智能观赛服务。全面优化全民健身地图 2.0、市民运动健身数据“一体化”管理等服务，推进公共体育场馆服 务数字化，迭代升级科学健身指导系统。

推动生态文明新发展方面，“碳达峰”与“碳中和”也被列入任务表，接下来杭州要运用数字化手段开展传统高耗能行业、公共场所、楼宇经济等企业碳排放、用户碳足迹的智能监测。

对于如何建好一体化智能化公共数据平台，征求意见稿中提出，要提升全市统一电子政务云平台集约化水平，为数字政府重点领域业务应用提供计算、存储、网络及安全等各类云计算基础设施资源、相关软件和服务，满足跨部门业务协同、数据共享与交换等需求。

三、将在四方面进行探索创新

在“十四五”期间，杭州市将在 培育要素市场、数据隐私保护、构建数字专员体系以及创新绩效评价方式四方面进行探索。其中，关于数据要素市场培育方面，将探索建立数据产权制度，重点围绕数据所有权、可携带权、使用权、收益权，构建数据要素生产、确权、流通、应用和收益分配机制。在数据隐私保护保护方面，将设立数据治理法律咨询小组、数字伦理与隐私保护咨询小组等机构，加强重点领域、重点行业个人信息开发、利用、保护定期检查，加强数据安全评估。此外，还将探索构建覆盖部门、区（县、市）的数字专员体系，作为本单位数据资源管理的第一责任人，负责推进本单位数字化应用开发、数据全生命周期治理。并将招募公民体验官，作为绩效评价方式的创新之举，切实提升民众获得感、满意度。

- End -

关于我们

欢迎咨询，洽谈合作！

附1：国脉互联总部

地址：北京市石景山区晋元庄路6号首钢体育大厦14层1408-1416

附2：国脉互联简介

北京国脉互联信息顾问有限公司，成立于2005年2月。作为数字政府、智慧城市、营商环境、数据治理专业服务提供商，创新提出“咨询+软件+数据+运营”四位一体服务模式，研发具有咨询基因的“数据资产普查与供需对接系统、事项标准化与主题场景好办系统、政策精准服务与亲清政企通平台、数据赋能与营商环境考核评估系统以及项目全生命周期管理”等软件产品服务体系，长期为政府机构提供高端智库支撑。是全国部委/省/市/区县信息化优选咨询机构、中国信息化民间智库知名品牌。

立足北京，辐射全国，已在北京、上海、广州、深圳、杭州、宁波、南京、武汉、成都、海口、西宁、南昌、济南、西安、石家庄、贵阳、长沙、呼和浩特、镇江、舟山等地设立分支机构；已为30余个部委、31个省市（暂未涉足西藏、澳门、台湾）、200多个城市、10余个垂直行业、50多家中央企业提供高端咨询规划评估、数据资产梳理、业务流程再造、数据治理分析、政策精准服务、标准规范起草、平台规划运营、专家顾问培训等服务和产品；服务客户2000余家，执行项目5000余个，并帮助客户打造“最多跑一次”、“政务服务与社会治理融合发展”、“一流营商环境”、“惠企政策精准送、项目申报一键办”等创新标杆，引领业务协同、数据共享、组织变革新浪潮。

公司成立以来始终致力公益事业，连续十几年举办具有影响力的“智慧中国”年会，连续十年开展中国智慧城市发展水平评估（自2011年）、中国互联网+政务（自2015年）、中国营商环境特色评选（自2018年）、中国数字政府建设指数（自2019年）及数字政府十大人物评选等活动，愿为推动信息化建设高质量发展贡献自己的力量。