千龙网北京5月26日讯（记者 于振华）5月26日下午，北京市社会科学院发布《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2015-2016）》。该蓝皮书课题组称，2015年，北京市成功发行105亿地方债券，加强了城市交通、给排水、供热、医疗等基础设施的建设速度。而随着城市副中心建设的全面启动，全市基础设施布局也需要进一步均衡。

　　城市副中心建设突出生态空间

　　据该蓝皮书课题组专家介绍，2015年，北京全面启动了城市副中心建设，这是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作。

　　北京市从京津冀协同发展的大背景来统筹谋划，坚持高起点规划、高水平建设城市副中心，按照交通便捷、生态宜居的要求，把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通系统，努力创造出更加优越的就业生活环境。

　　引入105亿社会资本建设市政

　　“北京深化基础设施领域投融资体制改革，推进公共设施建设市场化。”据该蓝皮书课题组专家介绍，2015年，北京市政基础设施试点引入的社会资本已落实70%，成功发行地方政府债券105亿元，用于支持市政设施建设。

　　2015年，北京全面推进公共设施建设市场化，提升城市建设特别是基础设施建设质量，协同推进交通基础设施政府和社会资本合作（PPP）工作方案，贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，引导社会资本通过PPP模式参与北京市交通基础设施建设，完善了路网结构和功能。

　　水务设施建设缓解缺水现状

　　据该蓝皮书课题组专家介绍，2014年12月27日，南水北调工程正式通水，有效地保障了北京市水资源供给，截止2015年10月22日，共向北京供水6.67亿方，有力地缓解了北京缺水现状。

　　与此同时，北京加大污水处理等设施建设，2014年底年污水处理能力达到425万立方米/日，污水年处理量、污水处理率等均有较大提升，污水处理率达到86.1%。但污水排放总量继续保持增长态势。北京加大排水管道等的设施建设，污水管达到6536公里，雨水管达到5555公里，雨污合流管达到2198公里。

　　医疗服务资源布局有待均衡

　　“2015年北京市继续推进城市核心区优质医疗资源向郊区资源薄弱地区的转移。”据该蓝皮书课题组专家介绍，北京市五环路以内原则上不再批准建立政府办综合性医疗机构。2013年以来，北京市共成立38个区域医联体，其中包括38家核心医院，涵盖382家医疗机构，初步建立了分级诊疗模式。

　　该蓝皮书课题组专家也认为，北京的医疗卫生公共服务设施与资源的布局失衡问题比较严重。因此，专家们建议，在以后的医疗卫生设施与资源的布局上，应该加大对资源匮乏区的供给力度，同时还要考虑到人口快速增长的因素，以及北京市作为首都医疗卫生设施与资源服务于全国人民的特殊性。

　　从“数字北京”迈向“智慧北京”

　　该蓝皮书课题组专家介绍说，2015年是“宽带北京”行动计划的收官之年，“宽带北京”升级，“光网城市”提速，北京以平均可用下载网速9.79Mb/s位列全国第二，北京市三网融合的技术准备工作已经就绪。

　　据千龙网记者了解，北京移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展。但是，该蓝皮书课题组专家们认为，北京在信息基础设施建设方面还存在不少的挑战和压力，与建设和谐宜居之都要求还存在较大差距，如还需增加地面公交到站距离等公共信息服务能力。

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